Siti Nurhajaiti
CakapCakap – Cakap People! Gedung Putih meluncurkan strategi keamanan nasional yang telah lama tertunda pada hari Rabu, 12 Oktober 2022. Ini adalah sebagai upaya untuk menahan kebangkitan China sembari menekankan kembali pentingnya bekerja dengan sekutu untuk mengatasi tantangan yang dihadapi negara-negara demokratis.
Reuters melaporkan, dokumen strategi keamanan nasional setebal 48 halaman itu, yang tertunda karena invasi Rusia ke Ukraina, tidak memasukkan perubahan besar dalam pemikiran dan tidak memperkenalkan doktrin kebijakan luar negeri baru yang besar. Sebaliknya, ini menyoroti pandangan bahwa kepemimpinan Amerika Serikat (AS) adalah kunci untuk mengatasi ancaman global seperti perubahan iklim dan kebangkitan otoritarianisme.
Bahkan setelah invasi Rusia, China merupakan tantangan paling konsekuensial terhadap tatanan global dan AS harus memenangkan perlombaan senjata ekonomi dengan negara adidaya jika berharap untuk mempertahankan pengaruh globalnya, kata strategi itu.
“Republik Rakyat Tiongkok memiliki niat dan kapasitas untuk membentuk kembali tatanan internasional [..], bahkan ketika Amerika Serikat tetap berkomitmen untuk mengelola persaingan di antara negara-negara kita secara bertanggung jawab, ” kata penasihat keamanan nasional Jake Sullivan dalam menguraikan kebijakan tersebut.
Dia mengatakan Washington harus mengelola hubungan China sembari menghadapi tantangan transnasional termasuk perubahan iklim, kerawanan pangan, penyakit menular, terorisme, transisi energi, dan inflasi.
Kedutaan China di Washington tidak segera menanggapi permintaan komentar.
Biden belum menyelesaikan beberapa perdebatan kebijakan luar negeri utama, termasuk tarif barang-barang China yang ditetapkan oleh pendahulunya Donald Trump yang menelan biaya miliaran importir AS, dan menghadapi tantangan baru oleh tindakan Rusia, termasuk hubungan yang rusak dengan sekutu lamanya Arab Saudi, serta ketergantungan Arab dan India pada energi Rusia.
Sullivan mengulang pernyataan Biden minggu ini bahwa AS sedang mengevaluasi kembali hubungannya dengan Arab Saudi setelah OPEC+ mengumumkan pekan lalu akan memangkas target produksi minyaknya meski ada keberatan AS.
Daniel Russel, diplomat top AS untuk Asia Timur di bawah mantan Presiden Barack Obama, mengatakan strategi itu konsisten dengan prioritas pembaruan domestik yang dinyatakan Biden, memperkuat aliansi dan institusi demokrasi, serta menyeimbangkan kerja sama dan persaingan.
“Namun, selama periode 21 bulan, strateginya jelas telah bergeser untuk menempatkan penekanan yang lebih besar terhadap China,” katanya.
Russel mengatakan, strategi itu berjanji membangun koalisi negara-negara terluas untuk mengatasi tantangan global, tetapi akan sulit untuk melakukan ini tanpa China dan tidak ada indikasi bagaimana kerja sama semacam itu dapat diamankan.
Sebuah referensi tunggal dalam dokumen ke Korea Utara menggarisbawahi pilihan AS yang terbatas untuk menahan program nuklir dan rudalnya.
Ini mengejutkan, kata Russel, “bukan hanya karena ia begitu cepat melewati ancaman yang terus-menerus dan eksistensial, tetapi juga karena membingkai strategi sebagai ‘mencari diplomasi berkelanjutan menuju denuklirisasi’, ketika Korea Utara dengan tegas menunjukkan penolakannya terhadap negosiasi.”
