Siti Nurhajaiti
CakapCakap – Cakap People! Indonesia akan mendapatkan keuntungan dari perdagangan dengan Amerika Serikat, terlepas dari siapa yang memenangkan pemilihan presiden Amerika Serikat (AS) 2020, karena total ekspor dan impor ke dan dari ekonomi terbesar dunia ini diperkirakan akan berlipat ganda menjadi 60 miliar dolar AS dengan surplus perdagangan yang sehat dalam dua tahun ke depan.
Penantang Joe Biden dari Partai Demokrat berada di jalur untuk mengalahkan petahana dari Partai Republik, Donald Trump, saat pemungutan suara berlangsung pada hari Kamis. Meskipun pendekatan perdagangan kandidat tidak bisa lebih berbeda, satu fakta sulit tetap ada. Persaingan geopolitik kontemporer menyatakan bahwa AS tidak boleh kehilangan ekonomi terbesar di Asia Tenggara.
Baru minggu lalu, pemerintahan Trump memberikan perpanjangan untuk Generalized System of Preferences (GSP) yang membebaskan bea pada banyak komoditas ekspor Indonesia ke AS. Menteri Perdagangan Agus Suparmanto mengatakan Indonesia dengan cepat menindaklanjuti usulan kesepakatan perdagangan terbatas dengan AS tersebut.
“Perpanjangan GSP dan limited trade deal akan berdampak positif bagi perdagangan AS-Indonesia dengan meningkatkannya menjadi 60 miliar dolar AS pada 2024. GSP ini harus dimanfaatkan pelaku usaha,” kata Agus, Rabu, 4 November 2020, seperti dilansir Jakarta Globe.
GSP memangkas tarif untuk mendorong pertumbuhan ekonomi bagi negara berkembang. Sementara Indonesia tetap menjadi negara penerima GSP, AS menghentikan status perdagangan preferensial India tahun lalu.
Bagi Indonesia, mengikuti siapapun yang memenangkan Gedung Putih lebih dari sekadar rasa ingin tahu, terutama karena AS adalah salah satu mitra dagang strategisnya.
Agus mengatakan AS merupakan negara tujuan ekspor nonmigas terbesar kedua Indonesia setelah China. Pada 2019, total nilai perdagangan AS-Indonesia mencapai 27,6 miliar dolar AS, dengan ekspor mencapai 18,3 miliar dolar AS dan 9 miliar dolar AS untuk impor. Ini menghasilkan surplus 9,3 miliar dolar AS.
Kamar Dagang dan Industri (Kadin) Indonesia memandang GSP sebagai kunci untuk meningkatkan daya saing perdagangan Indonesia.
“Siapapun yang memenangkan pemilu, kami tetap membutuhkan data intelijen pasar tentang produk unggulan, produk potensial, serta pesaing kami karena kami bersaing dengan negara lain,” kata Wakil Ketua Kadin Shinta Kamdani.
Pemerintah perlu memberikan intelijen pasar yang andal untuk mempersiapkan eksportir yang ingin menggunakan GSP atau mempromosikan ekspor ke AS, kata Shinta.
Bilateral vs Multilateral
Fithra Faisal Hastiadi, Ekonom Universitas Indonesia, mengatakan kedua pesaing memiliki preferensi kemitraan internasional masing-masing. Sementara Biden lebih memilih perdagangan regional, Trump menyukai hubungan bilateral.
Fithra mengatakan kesukaan Trump terhadap kemitraan bilateral terbukti dalam kunjungan Menteri Luar Negeri AS Mike Pompeo ke Indonesia baru-baru ini. AS juga mempercepat proses GSP, meskipun Indonesia kehilangan status penerima sebagai negara maju dan berkontribusi pada defisit perdagangan AS.
“Pendekatan bilateral Trump lebih menjanjikan, terutama dengan kesepakatan perdagangan terbatas yang bisa jauh lebih dalam dan komprehensif,” ujarnya.
Di bawah pemerintahan Barack Obama, Biden mencoba menembus Asia melalui Trans-Pacific Partnership (TPP), sebuah perjanjian perdagangan yang diusulkan antara 12 negara, termasuk Jepang, Australia, Peru.
Fithra menunjukkan kemungkinan Biden untuk menghidupkan kembali warisan Obama, TPP setelah Trump menarik AS dari kesepakatan perdagangan yang diusulkan.
“Jika Biden terpilih, kami akan melihat lebih banyak kemitraan regional, atau mungkin, dia akan menghidupkan kembali TPP. Atau akhirnya, kita akan melihat perjanjian perdagangan bebas (FTA) di Asia-Pasifik,” katanya.
Di Asia-Pasifik, saat ini Regional Comprehensive Economic Partnership (RCEP) sedang dinegosiasikan. Perjanjian tersebut melibatkan sepuluh negara anggota Asean dan Australia, China, Jepang, Selandia Baru, dan Korea Selatan. India awalnya menjadi bagian dari negosiasi tetapi memilih keluar pada 2019.
“Kedua jalur itu, TPP dan RCEP, pada akhirnya bertemu, itu FTA di kawasan Asia Pasifik,” kata Fithra.
Menurut Fithra, posisi Indonesia menguntungkan berkat hubungan dengan AS, China, dan Jepang. Di dunia pasca-pandemi, kekuatan besar seperti AS juga akan mencoba menjauh dari China untuk memperluas portofolionya.
“Salah satu targetnya Asean. Baik Trump maupun Biden, proses bisnisnya akan selalu melibatkan Indonesia,” ujarnya.
Konflik China-AS
Kekuatan China yang meningkat akan membayangi status quo AS dan memberikan banyak hotspot potensial dalam empat tahun ke depan, terlepas dari siapa yang memenangkan kepresidenan AS, kata Michael A.Witt
profesor strategi dan bisnis internasional di Insead, sekolah bisnis pascasarjana.
“Konflik akan tetap menjadi tema dominan untuk hubungan Sino-AS di bawah Presiden Biden. China adalah kekuatan yang meningkat yang mengancam dominasi AS, yang benar tidak peduli siapa presidennya,” kata Witt dalam pernyataan yang dikirim melalui email kepada Jakarta Globe.
“Secara historis, transisi kekuatan seperti itu cenderung menghasilkan perang besar. Senjata nuklir kemungkinan besar dapat mencegah hal ini, tetapi perang dingin 2.0 tetap menjadi kemungkinan yang berbeda,” katanya.
Witt mengatakan klaim teritorial China di Laut China Selatan, Kepulauan Senkaku / Diaoyu, dan Taiwan kemungkinan akan terus menghadapi oposisi dari AS di bawah Presiden Biden.
“Presiden Biden lebih mungkin daripada pendahulunya untuk menjadikan penahanan massal minoritas Uighur di China sebagai masalah kebijakan luar negeri. Dan sumber gesekan ekonomi juga akan tetap ada, seperti masalah seputar akses pasar dan dukungan negara terhadap perusahaan China,” kata Witt.
Dia mengatakan Biden juga tidak akan terlalu konfrontatif dengan sekutu AS dalam membela kepentingannya melawan China, sebuah pendekatan yang seharusnya menguntungkan negara-negara Asean.
“Misalnya, Amerika Serikat dapat menawarkan pengaturan perdagangan bebas dan meningkatkan kerja sama militer kepada mitranya di kawasan. Dalam konteks ini, ada potensi negara-negara Asean untuk melawan China dan Amerika Serikat untuk mendapatkan keuntungan yang lebih besar itu sendiri, “kata Witt.
Witt berpendapat bahwa pencabutan larangan visa terhadap Menteri Pertahanan Indonesia Prabowo adalah contoh terbaru yang prosesnya sudah dimulai di bawah pemerintahan Trump.
