Siti Nurhajaiti
CakapCakap – Cakap People! Rumania menjadi negara Eropa pertama yang menghapuskan persyaratan pengujian dan karantina bagi pengunjung asing yang masuk ke negaranya, asalkan mereka telah divaksinasi virus COVID-19.
Negara Eropa Timur dengan populasi 19 juta orang itu pada bulan lalu mulai mengkondisikan entri gratis untuk dokumen resmi yang menunjukkan bahwa pelancong telah disuntik dua dosis vaksin yang disetujui dan dosis kedua telah diberikan setidaknya 10 hari sebelum kedatangan di tanah Rumania, untuk memastikan bahwa kekebalan puncak telah diperoleh.
Inisiatif tersebut memposisikan Rumania sebagai pemimpin dalam gerakan untuk mencabut pembatasan perjalanan. Tapi langkah itu juga menghidupkan kembali perdebatan yang memecah belah di Eropa tentang kelayakan mengadopsi “paspor vaksin” sebagai cara untuk memulai pariwisata di benua itu dan membantu ekonomi lokal yang dilanda pandemi.
Kampanye yang disebut “jab and go” diluncurkan pada awal tahun ini oleh maskapai penerbangan bertarif rendah di Eropa seperti Ryanair yang sangat bergantung pada volume penumpang yang besar dan oleh karena itu memiliki kepentingan komprehensif daripada pencabutan pembatasan sedikit demi sedikit.
Tetapi hal itu juga didukung oleh industri perjalanan Eropa yang lebih luas, yang khawatir bahwa, meskipun kampanye vaksinasi sekarang semakin cepat di seluruh benua, pemerintah masih tampak enggan bahkan untuk membahas pencabutan penutupan perbatasan.
Kesepakatan untuk menerbitkan paspor vaksin dapat mempercepat rencana pemulihan industri pariwisata setelah pandemi; “Ini adalah kesempatan untuk memulihkan perspektif jangka panjang bagi pelanggan karena pengaturan perjalanan liburan tidak dilakukan pada saat-saat terakhir”, kata Eric Dressin, Sekretaris Jenderal Asosiasi Agen Perjalanan Eropa.
Beberapa pemerintah juga ikut-ikutan.
Dalam sebuah surat yang ditujukan kepada kepala Komisi Eropa – badan eksekutif Uni Eropa – Kyriakos Mitsotakis, Perdana Menteri Yunani, yang negaranya bergantung pada pariwisata untuk sekitar seperlima ekonominya, menuntut pengenalan paspor vaksin.
Idenya bukanlah hal baru. Beberapa negara secara reguler mewajibkan sertifikat vaksin untuk membuktikan kekebalan terhadap penyakit seperti demam kuning dan beberapa kondisi penyakit lainnya.
Dan di belakang layar, administrator UE telah berkonsultasi dengan Organisasi Kesehatan Dunia (WHO) tentang kelayakan penerbitan sertifikat untuk vaksin COVID-19 juga.
Tapi setidaknya untuk saat ini, konsensus di Eropa menentang adopsi dokumen semacam itu.
Kesulitan besar adalah mencapai konsensus mengenai format “paspor” vaksin. Setelah diadopsi, hampir dijamin akan digunakan oleh maskapai penerbangan sebagai prasyarat untuk mengizinkan orang naik penerbangan dan oleh otoritas imigrasi sebagai bagian dari pemeriksaan identitas pada pelancong yang masuk.
Oleh karena itu, dokumen harus dapat dibaca mesin dan tahan kerusakan, sehingga pemeriksaannya cepat, dan sulit dipalsukan.
Ada juga kendala signifikan yang harus diatasi tentang jumlah data pribadi yang harus memiliki ‘paspor’ seperti itu dan, mengingat peraturan UE, tentang apa yang akan terjadi pada data jutaan warga Eropa begitu mereka meninggalkan benua untuk bepergian ke luar Eropa dan data negara mereka ditangkap dalam sistem komputer yang dioperasikan oleh pemerintah lain.
Selain itu, tidak ada yang tahu apakah vaksin yang diberikan saat ini cukup untuk memberikan kekebalan jangka panjang.
Israel, pemimpin global dalam kecepatan upaya vaksinasi, mengeluarkan mereka yang divaksinasi dengan dokumen kertas tercetak. Tapi ini tidak bisa digunakan untuk perjalanan ke luar negeri dan hanya berlaku enam bulan.
Selain itu, “kami tidak tahu apakah orang yang divaksinasi masih dapat menulari orang lain”, kata Heiko Maas, Menteri Luar Negeri Jerman, yang menolak gagasan pembuatan paspor vaksin.
Dan kemudian, ada ketakutan bahwa, jika paspor vaksinasi diadopsi sebagai persyaratan untuk bepergian, itu akan secara efektif membagi Eropa, dengan beberapa negara yang lebih miskin dimana peluncuran vaksin lebih lambat secara efektif dilarang untuk bepergian.
“Keseimbangan yang adil antara memungkinkan setiap orang untuk dapat bersirkulasi adalah penting,” kata Dr Ursula von der Leyen, presiden Komisi Eropa.
Namun keberatan terbesar atas adopsi paspor vaksin datang dari para pemimpin Uni Eropa seperti Presiden Prancis Emmanuel Macron, yang khawatir, jika paspor ini diperkenalkan, akan ditafsirkan di Prancis sebagai mewajibkan vaksin, karena mereka yang tidak divaksinasi akan dirampas kebebasannya untuk bepergian.
*News Analysis; Jonathan Eyal – Global Affairs Correspondent / The Straits Times
