Laporan Intelijen: China Adalah Ancaman Terbesar Bagi AS

CakapCakap – Cakap People! Upaya China untuk memperluas pengaruhnya yang tumbuh merupakan salah satu ancaman terbesar bagi Amerika Serikat (AS). Demikian menurut laporan intelijen tahunan utama AS yang dirilis pada Selasa, 13 April 2021, yang juga memperingatkan tentang tantangan keamanan nasional yang luas yang ditimbulkan oleh Moskow dan Beijing.

The New York Times melaporkan, seperti yang dilansir The Straits Times, laporan tersebut tidak memprediksi konfrontasi militer dengan Rusia atau China, tetapi menunjukkan bahwa apa yang disebut pertempuran zona abu-abu untuk mendapatkan kekuasaan, yang dimaksudkan untuk tidak memicu perang habis-habisan, akan meningkat dengan operasi intelijen, serangan siber dan dorongan global untuk mempengaruhi.

Penilaian tersebut menyoroti peluang dan tantangan bagi pemerintahan Presiden Joe Biden. Iran, misalnya, belum memajukan pekerjaannya pada senjata nuklir, berpotensi memberi Presiden Joe Biden ruang untuk bermanuver. Tapi itu menggambarkan prediksi yang suram untuk kesepakatan damai di Afghanistan, sehari sebelum Biden mengumumkan bahwa dia akan menarik pasukan AS pada September. Kritikus dapat menggunakan laporan tersebut untuk menunjukkan bahwa presiden mengabaikan prediksi badan intelijen saat dia mendorong penarikan pasukan tersebut.

Meskipun sebagian besar laporan itu menggambarkan tantangan keamanan nasional tradisional, laporan tersebut juga memberikan perhatian yang jauh lebih besar pada perubahan iklim dan kesehatan global daripada penilaian ancaman sebelumnya. Pergeseran itu mencerminkan janji pejabat tinggi intelijen pemerintahan Biden untuk lebih fokus pada tantangan nontradisional semacam itu.

Laporan tersebut menempatkan dorongan China untuk “kekuatan global” di urutan pertama dalam daftar ancaman, diikuti oleh Rusia, Iran dan Korea Utara. Biasanya hanya ada sedikit pengungkapan luas dalam laporan tahunan, yang merupakan kumpulan penilaian yang tidak diklasifikasikan, meskipun peringkat ancaman dari badan intelijen dan bagaimana mereka berubah dari waktu ke waktu untuk memberi tahu.

“Beijing, Moskow, Teheran dan Pyongyang telah menunjukkan kemampuan dan niat untuk memajukan kepentingan mereka dengan mengorbankan Amerika Serikat dan sekutunya, meskipun ada pandemi,” kata laporan itu.

“China semakin menjadi pesaing yang hampir setara, menantang Amerika Serikat di berbagai arena – terutama secara ekonomi, militer dan teknologi – dan mendorong untuk mengubah norma-norma global.”

Strategi China, menurut laporan itu, adalah untuk membuat perpecahan antara Amerika Serikat dan sekutunya. Beijing juga menggunakan keberhasilannya dalam memerangi pandemi virus corona untuk mempromosikan “keunggulan sistemnya”.

Laporan tersebut memperkirakan lebih banyak ketegangan di Laut China Selatan, karena Beijing terus mengintimidasi saingannya di wilayah tersebut. Itu juga memprediksi bahwa China akan menekan pemerintah Taiwan untuk bergerak maju dengan penyatuan dan mengkritik upaya Amerika Serikat untuk meningkatkan keterlibatan dengan Taipei. Tetapi laporan itu berhenti memprediksi segala jenis konflik militer langsung.

“Kami memperkirakan bahwa gesekan akan tumbuh saat Beijing meningkatkan upaya untuk menggambarkan Taipei sebagai kota yang terisolasi secara internasional dan bergantung pada daratan untuk kemakmuran ekonomi, dan karena China terus meningkatkan aktivitas militer di sekitar pulau itu,” kata laporan itu.

Laporan ini juga memperkirakan China setidaknya menggandakan cadangan nuklirnya selama dekade berikutnya. “Beijing tidak tertarik dengan perjanjian pengendalian senjata yang membatasi rencana modernisasinya dan tidak akan menyetujui negosiasi substantif yang mengunci keuntungan nuklir AS atau Rusia,” kata laporan itu.

China menggunakan kemampuan pengawasan dan peretasan elektroniknya tidak hanya untuk menekan perbedaan pendapat di dalam negeri tetapi juga untuk melakukan gangguan yang mempengaruhi orang-orang di luar perbatasannya, kata laporan itu. Negara ini juga mewakili meningkatnya ancaman serangan dunia maya terhadap Amerika Serikat, dan badan intelijen menilai bahwa Beijing “paling tidak, dapat menyebabkan gangguan sementara yang dilokalkan ke infrastruktur penting di Amerika Serikat.”

Ada beberapa kejutan dalam penilaian laporan itu tentang Rusia. Jelas bahwa meskipun banyak yang memandang Moskow sebagai kekuatan yang menurun, agen mata-mata Amerika masih menganggapnya sebagai ancaman utama, merujuk pada peretasan rantai pasokan Rusia yang menciptakan kerentanan di sekitar 18.000 jaringan komputer di seluruh dunia.

Penilaian tersebut mengatakan bahwa meskipun Rusia akan menghindari konflik langsung dengan Amerika Serikat, Rusia akan menggunakan kampanye pengaruh, operasi tentara bayaran, dan latihan militer untuk memajukan kepentingannya dan merusak kepentingan saingannya.

Biden berbicara dengan Presiden Vladimir Putin dari Rusia pada hari Selasa. Sementara Biden mengangkat prospek pertemuan puncak dengan Putin, dia menekannya pada penumpukan pasukan Rusia baru-baru ini di perbatasan Ukraina dan di Krimea. Laporan itu mengatakan bahwa Rusia akan mencari peluang untuk kerja sama pragmatis tetapi juga akan menekan Amerika Serikat untuk tidak mencampuri urusan domestik Ukraina dan negara-negara bekas Uni Soviet lainnya.

Sementara ancaman dunia maya secara tradisional menjadi bagian terpisah dari laporan tersebut, penilaian tahun ini lebih sebagai upaya untuk merangkai serangan tersebut ke dalam gambaran ancaman yang lebih luas, memeriksa catatan intrusi China dan Rusia terhadap Amerika Serikat.