Siti Nurhajaiti
CakapCakap – Cakap People! Amerika Serikat, donor utama Organisasi Kesehatan Dunia (WHO), menolak proposal untuk menjadikan badan tersebut lebih independen. Demikia kata empat pejabat yang terlibat dalam pembicaraan itu, menimbulkan keraguan tentang dukungan jangka panjang pemerintahan Presiden Joe Biden untuk badan PBB itu.
Proposal, yang dibuat oleh kelompok kerja WHO untuk pembiayaan berkelanjutan, akan meningkatkan kontribusi tahunan setiap negara anggota, menurut dokumen WHO yang diterbitkan online dan tertanggal 4 Januari 2022, Reuters melaporkan.
Rencana tersebut merupakan bagian dari proses reformasi yang lebih luas yang dipicu oleh pandemi COVID-19, yang menyoroti keterbatasan kekuatan WHO untuk campur tangan di awal krisis.
Tetapi pemerintah AS menentang reformasi tersebut karena khawatir tentang kemampuan WHO untuk menghadapi ancaman di masa depan, termasuk dari China, kata pejabat AS kepada Reuters.
Alih-alih mendorong terciptanya dana terpisah, yang dikendalikan langsung oleh donor, yang akan membiayai pencegahan dan pengendalian keadaan darurat kesehatan.
Empat pejabat Eropa yang terlibat dalam pembicaraan itu, yang menolak disebutkan namanya karena mereka tidak berwenang berbicara kepada media, membenarkan pihak oposisi AS. Pemerintah AS tidak segera berkomentar.
Proposal yang sudah dirilis itu menyerukan kontribusi wajib negara-negara anggota untuk meningkat secara bertahap mulai tahun 2024 sehingga mereka akan mencapai setengah dari anggaran inti badan tersebut senilai $2 miliar pada tahun 2028, dibandingkan dengan kurang dari 20% sekarang, kata dokumen itu.
Anggaran inti WHO ditujukan untuk memerangi pandemi dan memperkuat sistem perawatan kesehatan di seluruh dunia. WHO juga mengumpulkan tambahan $1 miliar atau lebih per tahun untuk mengatasi tantangan global tertentu seperti penyakit tropis dan influenza.
Para pendukung mengatakan bahwa ketergantungan WHO saat ini pada pendanaan sukarela dari negara-negara anggota dan dari badan amal seperti Yayasan Bill dan Melinda Gates memaksa WHO untuk fokus pada prioritas yang ditetapkan oleh penyandang dana, dan membuatnya kurang dapat mengkritik anggota ketika ada yang salah.
Panel independen tentang pandemi yang ditunjuk untuk memberi nasihat tentang reformasi WHO telah menyerukan peningkatan yang jauh lebih besar dalam biaya wajib, hingga 75% dari anggaran inti, menganggap sistem saat ini “berisiko besar bagi integritas dan independensi” WHO .
skeptisisme yang bertahan lama
WHO sendiri menanggapi pertanyaan dengan mengatakan bahwa “hanya dana yang fleksibel dan dapat diprediksi yang dapat memungkinkan WHO untuk sepenuhnya mengimplementasikan prioritas Negara Anggota”.
Donor utama Uni Eropa, termasuk Jerman, mendukung rencana tersebut, bersama dengan sebagian besar negara Afrika, Asia Selatan, Amerika Selatan dan Arab, kata tiga pejabat Eropa.
Usulan itu akan dibahas pada pertemuan dewan eksekutif WHO minggu depan tetapi perpecahan berarti tidak ada kesepakatan yang diharapkan, kata tiga pejabat.
WHO mengkonfirmasi saat ini tidak ada konsensus di antara negara-negara anggota, dan mengatakan pembicaraan kemungkinan akan berlanjut hingga pertemuan tahunan Majelis Kesehatan Dunia pada bulan Mei, badan pembuat keputusan utama WHO.
Donor Eropa khususnya mendukung pemberdayaan, daripada melemahkan, organisasi multilateral termasuk WHO.
Seorang pejabat Eropa mengatakan rencana AS “menyebabkan skeptisisme di antara banyak negara”, dan mengatakan pembentukan struktur baru yang dikendalikan oleh donor, bukan oleh WHO, akan melemahkan kemampuan badan tersebut untuk memerangi pandemi di masa depan.
Washington telah mengkritik WHO selama beberapa waktu.
Mantan presiden Donald Trump menarik Amerika Serikat keluar dari WHO setelah menuduhnya membela penundaan awal China dalam berbagi informasi ketika COVID-19 muncul di sana pada 2019.
Pemerintahan Biden bergabung kembali dengan WHO segera setelah menjabat, tetapi para pejabat mengatakan kepada Reuters bahwa mereka berpikir WHO membutuhkan reformasi yang signifikan, dan mengangkat kekhawatiran tentang tata kelola, struktur, dan kemampuannya untuk menghadapi ancaman yang meningkat, tidak terkecuali dari China.
Salah satu pejabat Eropa mengatakan negara-negara besar lainnya, termasuk Jepang dan Brasil, juga ragu dengan proposal WHO yang dipublikasikan.
Seorang pejabat Brasil yang mengetahui diskusi tersebut mengatakan Brasil setuju bahwa pendanaan WHO perlu dipertimbangkan, tetapi mengatakan menentang proposal untuk meningkatkan kontribusi karena telah mengalami defisit dalam mengatasi virus dan sekarang menghadapi krisis fiskal.
Sebaliknya, pejabat itu mengatakan WHO perlu mencari cara lain untuk mengumpulkan dana, seperti membebankan biaya untuk layanannya, memotong biaya atau merelokasi operasi ke negara yang lebih murah.
“Meningkatkan kontribusi harus menjadi pilihan terakhir,” kata pejabat itu, yang tidak berwenang untuk berbicara secara terbuka tentang diskusi tersebut.
Dua pejabat Eropa mengatakan China belum membuat posisinya jelas, sementara pejabat ketiga memasukkan Beijing di antara pengkritik proposal tersebut.
Pemerintah Jepang dan China tidak segera berkomentar.
