Siti Nurhajaiti
CakapCakap – Cakap People! Pemerintah Amerika Serikat (AS) hampir mengumumkan bahwa 89 kedirgantaraan China dan perusahaan lain memiliki hubungan militer. Mereka dibatasi untuk membeli berbagai barang dan teknologi AS. Demikian menurut salinan draf daftar yang dilihat oleh Reuters.
Menurut laporan Reuters, Senin, 23 November 2020, jika daftar perusahaan China tersebut dipublikasikan, bisa semakin meningkatkan ketegangan perdagangan dengan Beijing dan merugikan perusahaan AS yang menjual suku cadang juga komponen penerbangan sipil ke China, di antara industri lainnya.
Seorang juru bicara Departemen Perdagangan AS, yang menyusun daftar itu, menolak berkomentar. Kementerian Luar Negeri China tidak segera menanggapi permintaan komentar dari Reuters.
Commercial Aircraft Corp of China Ltd (COMAC), yang memelopori upaya China untuk bersaing dengan Boeing dan Airbus, ada dalam daftar. Termasuk, Aviation Industry Corporation of China (AVIC) dan 10 entitas terkait.
Daftar tersebut termasuk dalam draf aturan yang mengidentifikasi perusahaan China dan Rusia yang AS anggap sebagai “military end users”. Ini berarti, pemasok AS harus meminta lisensi untuk menjual sebagian besar barang yang tersedia secara komersial kepada mereka.
Menurut aturan tersebut, aplikasi untuk lisensi semacam itu lebih cenderung ditolak daripada dikabulkan.
Presiden AS Donald Trump telah meningkatkan tindakannya dalam beberapa bulan terakhir terhadap China. Sepuluh hari yang lalu, dia mengumumkan perintah eksekutif yang melarang investasi AS di perusahaan China yang menurut Washington dimiliki atau dikendalikan oleh militer China.
Daftar perusahaan China lainnya muncul setelah Departemen Perdagangan memperluas definisi “military end users” pada bulan April.
Setelah definisi diperluas, aturan itu tidak hanya mencakup dinas bersenjata dan polisi nasional, tetapi juga termasuk setiap orang atau entitas yang mendukung atau berkontribusi pada pemeliharaan atau produksi barang-barang militer — bahkan jika bisnis mereka terutama non-militer.
Pembatasan ekspor berlaku untuk item yang berbeda seperti perangkat lunak komputer seperti pengolah kata, peralatan ilmiah seperti osiloskop digital, serta suku cadang dan komponen pesawat.
Dalam hal pesawat, item tersebut mencakup segala sesuatu itu mulai dari tanda kurung untuk kotak kontrol penerbangan hingga mesin itu sendiri.
Berita tentang daftar perusahaan China itu muncul pada waktu yang sensitif bagi industri kedirgantaraan AS karena Boeing meminta persetujuan China atas 737 MAX-nya setelah disetujui oleh regulator AS pekan lalu. Pada Maret 2019, China adalah negara pertama yang mengandangkan jet tersebut setelah dua kecelakaan fatal dan diperkirakan akan menunggu berbulan-bulan untuk mencabut larangan tersebut. Seorang juru bicara Boeing menolak berkomentar.
Pengacara perdagangan Washington Kevin Wolf, mantan pejabat Perdagangan, mengatakan bahwa Commerce telah membagikan rancangan aturan dengan komite penasehat teknis perwakilan industri, dan seharusnya dirahasiakan.
Wolf mengatakan aturan dan daftar masih dapat dimodifikasi dan bahwa waktu hampir habis untuk memberlakukannya di bawah pemerintahan Trump karena itu perlu dibersihkan dan dikirim ke Federal Register, publikasi resmi AS untuk aturan, pada pertengahan -Desember.
Dalam rancangan aturan yang dilihat oleh Reuters, Departemen Perdagangan mengatakan kemampuan untuk mengontrol aliran teknologi AS ke perusahaan-perusahaan yang terdaftar adalah “penting untuk melindungi kepentingan keamanan nasional AS”.
Selain 89 perusahaan China yang terdaftar, rancangan aturan itu juga menunjuk 28 entitas Rusia, termasuk Irkut, yang juga bertujuan untuk masuk ke pasar Boeing dengan pengembangan pesawat jet MC-21.
Dengan sekitar 117 nama perusahaan yang sudah masuk dalam daftar, Departemen Perdagangan AS menyatakan, daftar tersebut masih dalam tahap awal. Itu artinya bahwa masih ada kemungkinan penambahan perusahaan lain, bahkan dari negara lain.
